2023年8月11日，济南市历下区人民政府办公室印发《济南市历下区森林火灾应急预案》（以下简称《预案》），历下区应急局党委书记、局长王凤祥同志现将文件解读如下：

1、什么是森林火灾？

凡是失去人为控制的，在森林内自由蔓延和扩展，破坏了森林结构，影响了森林的稳定和树木生长，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火都称为森林火灾。

2、什么样的环境是林火环境？

森林燃烧必须具备三个条件，即可燃物、火源和林火环境，三者缺一不可。可燃物是森林燃烧的物质基础，当森林中存在着大量可燃物，并具备燃烧条件，能否着火就看有无火源，有时虽有火源却不发生火灾，其原因是没有适宜的火环境。火环境是指除可燃物以外的其他影响着火、火蔓延等所有因素的总和，包括天气条件、立地条件、林内小气候和氧气等。扑救森林火灾时，只要消除其中一个要素，森林火灾就会被扑灭。森林中的乔木、灌木、地被物和腐殖质等都是可燃物质。森林燃烧的氧气来自空气，空气中约含 21%的氧气，当氧气低于13%时，森林燃烧立即熄灭。因此，一般森林中都具备可燃物和氧气两个条件，只要控制了火源（森林火灾主要是明火）就控制了森林火灾的发生。

3、森林火灾的火源有哪些？

引起森林火灾的火源种类很多，通常按性质，可分成人为火源和自然火源两大类。森林火灾绝大多数是人为火源引起的。人为火源包括生产性火源和非生产性火源两种。生产性火源指农业、林业、牧副业以及工矿运输企业等生产性用火。主要有烧荒、炼山、烧田埂草；烧砖瓦、狩猎跑火、爆破开山以及林区内高压线失火等；非生产性火源指群众的生活用火。如：野外吸烟、烤火取暖；放炮仗、上坟烧纸、烧火驱野兽和小孩玩火等。所以在日常生活中，要对相关防范知识多多宣传，加强监管。

4、《预案》的研判和起草过程有哪些？

在广泛征求区森防指成员单位及有森林防火任务的街道办事处的修改意见的基础上，区森防指办公室对反馈的意见进行了认真研究，综合各方面因素，修改形成了预案，按照审议意见修订完善后，经区政府办审核，于2023年8月11日正式印发。

5、《预案》主要涵盖了哪些内容

《预案》涵盖了总则、主要任务、组织机构体系与职责任务、森林火灾现场指挥体系与职责任务、预警和信息报告、火灾扑救、后期处置、保障措施和附则等9部分的内容。其中，预警和信息报告、火灾扑救等章节的内容对森林火灾应急有着具体的指导性的意见，相关工作人员工作应严格学习落实。

咨询部门：历下区应急管理局

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