高宜生，山东建筑大学建筑城规学院教授，乡土文化遗产保护国家文物局重点科研基地执行主任，建筑文化遗产保护研究所所长，兼任全国文物保护标准化技术委员会委员、山东省古迹遗址协会副会长，山东省历史文化名城、名镇、名村专家咨询委员会委员。 

根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）、《山东省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（鲁政字〔2024〕10号）和《济南市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（济政字〔2024〕13号）有关要求，为全面掌握历下区全区不可移动文物资源情况，进一步加强文物保护利用工作，2024年3月，济南市历下区人民政府正式发布了《关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（历下政字〔2024〕5号），近日山东建筑大学建筑城规学院高宜生教授就该通知相关内容进行了解读。

问：第四次全国文物普查工作主要工作内容和重点有哪些？

答：第四次全国的文物普查，它的主要工作是对既有的文物保护单位和已经认定登记的这些不可移动文物或者是文物点来进行复查核查。第二个方面任务，对新的可以征集的不可移动文物的线索进行调查和现场的这样的分析研究，进而对新发现的不可移动文物进行登记。这块主要的包含的内容，无论是已经纳入到文物保护体系的，还是新发现的，要把它不可移动文物的具体的这样的一个名称，它的建造的年代属文物的类别，像我们目前文物保护单位，我们有古遗址、古墓葬、古建筑、近现代建筑、石刻、石窟寺、壁画等诸多的这样一个类型。实际上文物普查的工作应该对咱们来讲，是我们国家来铭刻历史，能够对我们的历史实证的这样的一些个实物进行相关的保护梳理这样的一个方面的工作。从它的现实意义上来讲，应该说文物保护单位的或者说不可移动文物资源的它的空间，尤其它的土地空间的这样一个理清，为未来我们国空就是国土空间规划的一张图，可以促对地方的文化遗产资源的这种以及地方的城乡社会发展的这种协同利用。

问：相比于已经开展的前三次全国文物普查工作，第四次全国文物普查工作更关注哪个位面？

答：应该说新中国成立以来，我们一共开展过三次的全国文物普查的这样的一个工作，其中第三次距离距今已经有大致上有17年，虽然说我们不可移动文物的资源发生了一些变化，我们的外部环境也在发生了一些变化，伴随着我们城市化的进程，应该说推进第四次全国文物普查，伴随着近10余年来全国各层级对于文物保护意识的一个显著增强，文物保护的力度有效的加大。我们从文物保护的16字方针过渡到现在的22字方针，对它的这种有效保护，对于以及让文物活起来，也就是说对于文物的利用，我想这是第一个层级，也就是说我们注重到了文物的利用。第二方面就是现今数字化技术的和信息技术的提升，使得我们对于文物的这种它的精确的实体的现状的测绘包含获利，你比如说它的地理坐标，它的三维影像，这样的话有一个非常清楚的把握。目前工作实际上对于历下区来讲，这是更为重要，因为目前历下区有两两个全国重点文保单位，31处的省级文保单位，以及118处的区县级，我记得整个的合在一起好像应该是在181处这样的一个规模的这样的一个基础上。而在对于历下区这些文化遗产，它更聚焦于建筑遗产是所以说尤其是在我们明府城的这样的一个区域，它的所呈现出来的是社会上从我们所看到的这种非常大型的这种古建筑群古建筑，规模体量比较大，以及我们历史非常悠久，能够表征我们济南历史文化的一个符号表征，像我们的历下亭等等一方面，同时它还包含了一些这种传统的这种民居。你看像鞭子巷里边的这样的一些个传统民居的这些资源，可能这些资源从它的这种典型性上不够丰富，但是从他对于这种地方的文化，这个地方民俗文化的这种特色特征具有非常清楚的这样的一些个呈现。所以说4普工作我想归纳起来，一个是对于我们历史文化的这种彰显地方特色的这种彰显。第二个从它的手段上具有了更现在更为科学更为准确的以数字和这种图形真实影像的图形，这样的一个方面的表达，为后续的这个城市的旅游以及文物资源的活化利用都能够起到很好的作用。

问：本次普查工作的三个时间阶段会具体开展哪些工作内容？

答：因为文物普查工作，这是一个全国性的基于文化遗产资源它的保护现状，它的新的潜在资源的这种发现研究梳理这样的一个系统性的工作。所以说我们大致上整个工作分为三个阶段，一个是去年年底到今年的4月份，应该说是这是普查的一个初级阶段。因为在这个阶段就是各级咱山东省这100多个县，就是各级政府和文物部门建立健全全国普查工作的这样的一个协调机制，编制相关的实施方案，开展的普查，这样的一个技术培训，例如咱山东省到目前为止已经开展了三次大的培训，济南市也把汇集了各个区县，这样的参与4普工作的，从我们的政府部门的相关工作人员，到我们的文物系统的工作人员，以及参与的第三方机构进行了一个系统的这样的培训。应该说目前历下区在这块开展工作是在全省差不多是第一个把它形成了一个专项的普查的这样的一个团队，也制定了第四次的全国文物普查的历下区的工作的实施方案，开展了多次的普查的技术培训和研讨。目前应该说是在全省处在一个引领的这样的阶段。那么第二个阶段就是从24年的5月份到25年的5月份，由于历下区开展方面的工作比较早，应该说我们应该是在2024年的年底，基本上历下区的文物普查工作应该说可以接近尾声，那么后续为了增加文物的准确性，可能更即将到今年的年底会步入专家审核研讨的这样一个阶段。那么目前现在的阶段已经完成了历下区的文物信息的普查，它的更新也开展了文物它的建筑的测绘，包含它的文物的这种筛查的清单，它的基础的资料也已经录入到了全国第四次文物普查的电子系统当中，是吧？目前的现场的走访调查工作等等这些工作，应该说已经接近了尾声。那么按照全国的普遍的计划或者是山东省的计划，因为和全国是一致的，会到2025年的6月份到2026年的5月份，是普查的审核和收尾的工作。应该说对于我们历下区而言，到2025年的6月份，应该说是处在一个全部的这样的收尾和提交省和国家来进行相关验收的阶段。并且根据和历下区文旅局的沟通，历下区的文物资源，一个是它的类型的特色非常的突出，是吧？那么在这个方面应该说将建立全区的不可移动文物资源的目录及档案，将形成各个层级的，因为有些材料是属于涉密的，这样的一些材料可能不对外公布。那么对于这样的一些个促进，历下区文物资源的保护及活化利用的，将形成专项的宣传的展板以及宣传册，向社会公众来进行公示，来展示这种普查的成果，来对于文物价值的彰显和宣传会有更多的这样的一些个各个层级的这样的一个体现。这样对于提升社会民众对于文物保护意识的增强，以及对于地方文旅资源的这样的一个认知，会具有积极这个重要的作用。

解读机构及联系方式

解读机构：济南市历下区文化和旅游局办公室

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