赵诗华，山东秉承消防科技有限公司负责人，工程师，现为山东消防协会专家库专家、济南市住房和城乡建设局房屋建筑工程安全质量专家、济南市应急管理专家库专家、济南燃气协会专家库专家。

近日，我们有请到山东秉承消防科技有限公司负责人，工程师赵诗华，就《济南市历下区城镇燃气突发事件应急预案》相关内容进行解读。

问：历下区城镇燃气突发事件应急预案应急响应等级是如何划分的？

答：历下区城镇燃气突发事件应急预案是结合历下区的实际和自身特点制定的，原则上衔接了济南市城镇燃气突发事件应急预案，并根据城镇燃气突发事件危害程度、波及范围等情况,由高至低依次划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个级别。根据燃气突发事件的影响范围、处置难度、严重程度和发展态势,将应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，是由市级应急指挥部组织指挥的，Ⅳ级响应由区应急指挥部组织指挥进行处置。但是由于地域特点，事件发生后无论大小，最先接到报警的应该是区级指挥部办公室，所以在市级指挥部领导到达前，原则上由区应急指挥部协调组织相关单位进行先期处置，报市应急指挥部办公室。市应急指挥部到场后，将指挥权移交市指挥部，区政府和相关部门配合处置工作。

问：从行业专业视角来看，《预案》的分级响应机制设计有哪些突出特点？其与市级预案的衔接逻辑为何能提升应急处置效率？

答：《预案》的分级响应机制核心亮点在于“层级清晰、权责匹配、衔接顺畅”，完全契合燃气突发事件“事发急、扩散快、处置需精准”的行业规律。从分级逻辑来看，其以危害程度、波及范围、处置难度为核心维度，划分四级响应，并非简单套用通用标准，而是充分考虑了历下区作为城区的人口密度、设施分布特点——比如将受影响用户规模、疏散人数等与区域实际承载能力挂钩，让分级更具实操性。

问：作为首次编制的区域性预案，其在保障事项的设计上如何体现“专业性”和“民生导向”的统一？

答：《预案》在保障事项的设计上，实现了“专业处置需求”与“民生核心诉求”的深度融合，这也是首次编制预案能精准击中治理痛点的关键。在民生导向方面，明确“优先保障居民生活用气”的保供顺序，并非简单的责任划分，而是基于燃气作为民生基本保障的属性——居民生活用气直接关系群众日常生活与生命安全，将其置于首位，既符合“人民至上、生命至上”的治理理念，也契合燃气应急保障的核心逻辑，避免因供气紧张引发次生社会问题。

问：预案中针对城镇燃气突发事件明确了哪些保障事项？

答：《预案》中针对供气保障，区委区政府坚持人民至上，优先保障居民生活用气的原则，明确了天然气优先保供顺序，将优先保障居民生活用气作为首要任务，同时也充分体现了党和政府的执政理念和价值取向。针对供气突发事件产生的后果，《预案》明确了善后处置、应急保障、奖惩措施及教育和培训的有关事项。针对燃气事故应急处置，充分借用市指挥部的相关行业专家,提供决策和咨询服务,为现场处置提供技术支持并参与事故调查；组织相关科研单位和燃气供应企业研发燃气设施抢修技术,不断提升应急处置工作效能。

问：历下区城镇燃气应急突发事件是通过哪些渠道进行预警的？

答：一是依托数据采集与监视控制系统检测城镇燃气运行的上游供气量、气质、压力等变化情况和异常信息，及时发现了解掌握燃气供应和需求情况,及时发布预警。二是主管部门接到根据燃气经营企业掌控分析和即时掌握情况后，根据情况汇报，结合预案进行研判分析后，及时发布预警。