按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。局党组带头学法，主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，对全局普法宣传工作亲自部署、靠前指挥，组织印发《区市场监管局2023年度重点单位普法任务措施清单》，确定责任单位和普法目标，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

（二）贯彻落实“八五”普法规划。成立“八五”普法领导小组，制定出台年度普法工作要点，各业务科室、各市场监督管理所按照“谁执法谁普法”的原则，各司其职、各负其责，统筹重点内容宣传、干部学法用法、建设法治文化等多项内容，按照普法规划内容落实各项普法工作任务。

（三）加强普法队伍建设。

1、现有公职律师2人，外聘律师3人。2023年7月21日，组织开展加强依法行政、防范执法风险培训会议，主要业务部门和办案单位工作人员40余人参加培训。

2、现有执法人员181人，主要分布在各业务科室与市场监管所。按照“谁执法谁普法”普法责任制原则，各业务科室组织开展本业务领域内的普法宣传活动，各市场监管所执法人员在日常的执法工作中，重点加强对本辖区内各类市场主体、从业人员和消费群体的法制宣传教育。

二、组织重点对象学法用法情况

 （一）开展党组理论学习中心组学法活动2场次。主要活动具体情况：

1、2023年7月6日，开展党组理论学习中心组学法活动，学习《党的二十大报告关于依法治国的理论汇编》。

2、2023年9月14日，开展党组理论学习中心组学法活动，学习《习近平法治思想学习纲要》。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动1场次，法律知识考试1场次，参加考试21人次。主要活动具体情况：

1、2023年9月，组织全局工作人员使用“泉晓法”国家工作人员学法考法平台，根据学法考法“模拟考”活动工作安排，组织参考人员集中脱产自学，2023年11月28日，我局5名工作人员参加学法抽考“模拟考”活动，得分率达到100%，全员通过模拟考试。

2、2023年8月23日，组织开展市场监管领域专业法律知识考试，重点考察2023年新录用公务员，16人参加，学习了《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》的相关内容。

（三）组织国家工作人员参与专门业务领域的法律培训。主要活动具体情况：

1、2023年1月30日至31日，依托省局《关于召开落实食品安全“两个责任”工作培训会议的通知》组织辖区内市场监管所监管人员、食品生产经营企业食品安全总监及安全员参加培训。其中生产、流通、特食环节培训3场次，共49人参与培训。

2、2023年7月6日至7日，组织人员参加济南市市场监督管理局举办的基层产品质量监督人员培训，17人参加，学习产品质量安全监管的相关法规内容。

3、2023年7月12日，组织开展落实特种设备主体责任“两个规定”暨严重事故隐患专项排查整治工作培训会，各市场监管所、执法大队、特种设备安全监察科有关人员参加会议，30余人参加培训。

4、2023年9月1日，组织开展2023年度行政执法证件发放暨宣誓活动，组织本单位新取得行政执法证件的人员集中宣誓，共17人参加宣誓活动。

5、2023年11月24日，组织我局执法人员开展重大活动食品安全保障培训会，培训内容包括重大活动食品安全保障工作流程讲解、食品原料快速检测操作实训，共30人参加培训。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展重要时间节点的宣传活动13场次。主要活动具体情况：

1、2023年3月，组织开展“3·15”消费者权益保护日系列宣传活动，在历下区龙锦大市场等商业区发放消费警示宣传彩页及《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传资料500余份，解答消费者有关消费维权的法律问题100余人次，对万象城等商业综合体负责投诉的工作人员进行《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律知识的培训。

2、2023年4月20日至26日，组织开展“4.26”国家知识产权宣传周活动，受众约100人次，参与单位有历下区市场监管局、历下区人民法院、历下区人民检察院、济南市公安局历下分局及历下区知识产权服务中心等十多家单位。

3、2023年4月，组织学习《中华人民共和国黄河保护法》并开展主题宣传活动，区局机关各科室、大队及市场监管所参加活动。

4、2023年5月，组织开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，区局机关各科室、大队及市场监管所参加活动。

5、2023年2月和8月，组织开展春季、秋季学期食品安全培训线上培训会议，辖区幼儿园、中小学、校外供餐单位负责人、餐饮分管负责人、食品安全管理员等参加培训，受众约420人次。

6、2023年6月15日，济南市市场监管局、济南市特种设备检验研究院与我局共同开展“电梯安全进社区”宣传活动，受众约400人次。

7、2023年5月、6月和10月，我局结合“5.20世界计量日”“6.9世界认可日”“10.14世界标准日”开展普法宣传活动，发放宣传资料约900份，组织学习9次，受众约230人次。

8、2023年9月11日至15日，开展公平竞争政策宣传周活动和《中华人民共和国反垄断法》实施十五周年暨修订一周年系列宣传活动，受众约2000人次，选取了泉城广场、万象城商圈、明湖国际信创产业园等人流密集处，依托电子屏幕、展板、海报、宣传条幅等媒介进行宣传展示，组织市属企业在中央商务区召开反垄断合规指导会。

9、2023年12月4日，我局组织14名执法人员参加济南市“宪法宣传周”暨争创全国法治政府建设示范市集中宣传活动。

10、2023年12月8日，我局邀请区人大代表、政协委员、企业代表、市民代表等社会各界代表，开展 2023年度“行政执法开放日”活动，近距离地让社会各界了解了市场监管执法工作程序，增强了社会各界对市场监管执法工作的监督，受众约20人次。

（二）围绕信用监管、知识产权保护、广告监管、药化械监管、食品安全、公平竞争审查、外资登记等领域工作开展普法活动15场次，将普法融入各项日常工作之中。主要活动具体情况：

1、在信用监管领域，开展企业年度报告常态化宣传，定期对未年报企业发送企业年报宣传短信，拨打企业年报宣传电话，组织志愿者对历下区市场主体逐户进行年报公示提醒、发放《致企业的一封信》，同时讲解年报的作用与意义。

2、在知识产权保护领域，围绕知识产权运用、促进、保护等日常工作开展普法活动6场次，走访6家单位，受众45人次。

3、在广告监管领域，2023年4月21日、4月23日，省市区三级广告监管部门联动，组织开展《互联网广告管理办法》主题宣讲活动，现场共计约50人参加。2023年9月15日，广告科工作人员前往东阿阿胶股份有限公司，以《互联网广告管理办法》《中华人民共和国广告法》为重点开展了主题宣传活动，现场共计约30人参加。

4、在药品、化妆品、医疗器械安全监管领域，主要活动具体情况：（1）2023年2月23日组织召开药品使用单位药品质量安全培训，对全区30家一级以上医疗机构培训《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》等法律法规。（2）2023年5月22日至26日开展以“安全用妆，共治共享”为主题的化妆品安全科普周宣传活动，受众约200人次，分发宣传彩页200份，张贴宣传海报约20张。（3）2023年7月10日至14日开展以“安全用械，共享健康”为主题的医疗器械宣传周活动。组织药店、医疗器械经营企业悬挂宣传标语，商场利用电子屏播放宣传标语和宣传图片。（4）2023年11月，山东省药品监督管理局、济南市市场监管局与我局联合举办主题为“安全用药，健康为民”的安全用药月活动，发放各类宣传材料约300份，提供健康问诊、咨询服务约60人次。

5、在食品安全领域，2023年2月20日开展流通环节落实食品安全“两个责任”暨食安城复审工作推进会议，组织辖区内市场监管所监管人员、农贸市场开办者及食品生产经营企业食品安全总监或安全员共49人参加会议，发放《企业落实60号令明白纸》40余份。2023年9月27日开展《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》贯宣解读会议，组织辖区内市场监管所监管人员、农贸市场开办者及食品生产经营企业食品安全总监或安全员参会，参与学习37人次。

6、在公平竞争审查领域，2023年10月25日，我局在历下区委党校组织召开公平竞争审查专题培训，邀请山东政法学院教授进行专题授课，区委区政府各部门参会，受众约80人次。

7、在外商投资企业登记管理领域，外资登记科在日常工作中向企业充分宣传《中华人民共和国外商投资法》及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，印制法律法规宣传材料，在受理窗口向企业发放并现场解答问题，帮助企业进一步了解国家外商投资企业领域相关的法律法规政策。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。制定“以案释法”工作计划，采取走进企业、个体户中开展场景式“以案释法”的活动方式，帮助市场主体强化合规意识，依法诚信经营，保护市场主体合法权益。

（二）发布典型案例情况。2023年度，共发布具有代表性的典型案例10件，充分发挥了典型案例的法制宣传和警示教育作用，全体执法人员共同学习、交流并解读案件情况。

（三）开展以案释法活动。2023年度，我局共开展以案释法活动6次，受众约500人次。执法人员解读了《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，分析法律依据及违法责任，并提出了对应的合规建议，提升了经营者的法律意识及安全防范意识。

（四）组织案件旁听庭审活动。组织执法人员参与线下庭审和网上观看庭审视频共20余次，参与学习约350人次，使执法人员进一步了解了人民法院对行政案件的审理流程和审查事项，增强了执法人员的程序意识、证据意识，提高了依法行政和运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。

五、推进法治文化建设情况

（一）创作法治文艺作品。创作普法微视频1部。

具体情况：为推进年报公示优质高效，我局制作年报宣传短片，扩大宣传范围、提高宣传质量和效率，通过清新动画与卡通文字，简洁介绍年报公示的关键信息，画面生动、一目了然。

（二）加强媒体普法宣传。2023年度，我局依托历下区政府网站发布信息299条（其中，食品药品监管类信息约180条），受众约14900人次。开设“历下市场监管”微信公众号，2023年推送普法资讯或工作信息418篇，受众约31300人次。