历下区文化和旅游局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，严格依照人大建议办理工作的相关规定及要求，扎实推进建议办理各项工作。始终秉持对代表高度负责的态度，不断摸索办理工作的新思路、新方法，全力提高办理质量，实实在在解决人民群众关心关注的问题。现将本次建议办理的具体工作情况汇报如下：

一、建议承办情况

2026年，历下区文化和旅游局共收到区人大建议11件，截至2025年9月全部办结，各代表均回复满意。

二、建议采纳情况

历下区文化和旅游局在建议办理过程中，严格遵循“先沟通后办理”“先沟通后答复”的要求，通过多种渠道、多种方式认真听取每位代表对办理工作的意见，切实落实办前联络、办中沟通、办后回访的全流程工作机制，确保实现“事事有沟通”“件件能落实”的要求。

区人大代表提出的建议大多聚焦基层实际情况，具备较强的区域性和典型性。针对代表们提出的建设优化普惠均衡智慧的图书馆体系、培育夜经济等相关建议，区文旅局在办理前全面梳理掌握建议的提出背景、代表的核心意图，统筹布局安排，将代表提出的所有建议集中开展研讨，积极吸纳代表提出的合理意见。规范答复流程，及时反馈进展，着力破解“闭门造车、文来文往”的老旧办理模式，力争通过办好一件代表建议，推动解决一批同类问题，带动一个领域的工作开展。

三、出台措施及解决的问题

针对代表们提出的关于“建设优化普惠均衡智慧的图书馆体系，提升公共文化服务效能”的建议，历下区文化和旅游局高度重视，将其作为提升区域公共文化服务品质的关键抓手。

在运维管理体系建设方面，我区建立了多部门协同联动的工作机制，由区人社局统一招录专业工作人员，区文旅局统筹图书资源采购、设备配置等，各街道负责场馆选址与属地管理，形成多方联动、齐抓共管的工作格局。2023年，为进一步压实属地管理责任、提升基层服务灵活性，经区十九届第37次常务会研究决定，对分馆管理机制进行优化调整，将社区分馆日常运行移交各街道负责，区文旅局负责培训和业务指导工作。目前全区正常稳定开放的社区图书馆87家，持续为辖区居民提供常态化公益阅读服务，筑牢了基层全民阅读服务根基。

在数字化服务建设方面，我区积极顺应数字文化发展趋势，持续推进公共阅读服务数字化转型。目前已搭建完成移动图书馆APP、官方微信公众号阅读小程序等线上服务平台，整合海量电子图书、电子报刊、线上讲座等数字资源，全天候向群众开放。2024年，我区成功实现实体读者卡绑定电子读者证借阅功能，有效简化了读者借阅流程。同时，微信端线上数字办证项目已纳入立项筹备清单，正在有序推进方案细化与落地筹备工作，建成后将彻底实现群众“线上一键办证”的便捷服务。此外，区图书馆常态化开展分馆业务辅导、专题培训、答疑指导工作，根据各社区阅读需求精准筛选、更新、配送图书资源，每月统计各街道分馆借阅数据、活动开展情况，助力基层阅读服务提质增效，筑牢总分馆一体化服务基础。

四、经验做法

（一）工作责任制的落实。区文旅局实施统一领导、归口管理、分工负责的办理机制，逐级压实责任制度。

（二）明确办理制度。依据“统一受理、分类办结、限时回复、跟踪回访”的工作流程，组建专门小组严格遵循规定和程序，与代表委员开展当面交流、意见征询、信息反馈等工作，保证办理过程每个环节都能严谨细致、规范有序。

（三）强化组织领导。由分管领导亲自督办，领导班子前线指挥，制定详细的工作方案与推进策略，确保办理举措切实可行，答复内容真实可靠，汇报依据充分翔实，整改督办扎实有效。