一、制定背景

随着城市化进程的加快，建筑工程在推动经济社会发展的同时，也面临着日益严峻的消防安全挑战。为积极响应国家关于安全生产的号召，特别是习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要论述，济南市历下区龙洞街道办事处结合辖区实际，制定了《龙洞街道建筑工程消防安全规范化管理方案》。该方案的出台，旨在通过规范化管理，提升建筑工地及小型工程的消防安全管理水平，有效防范和减少消防安全事故的发生。

二、决策依据

《方案》的制定主要依据了国家及地方相关法律法规，包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程消防监督管理规定》、《山东省建筑安全生产管理规定》以及《济南市建筑市场主体信用评价管理办法》等。这些法律法规为《方案》的制定提供了坚实的法律基础，确保了管理措施的合法性和有效性。

三、出台目的

强化企业主体责任，推动企业落实安全生产主体责任，提高企业安全管理能力，确保从源头上消除安全隐患。

建立健全风险防控机制，督促企业建立健全消防安全风险防控机制，加强动态分级管控，实现隐患的可防可控。

完善隐患排查治理体系，建立完善消防安全隐患排查治理体系，规范排查治理标准，做到自查自改自报，防止漏管失控。

加强应急准备，强化企业消防应急准备，确保消防安全培训、应急预案和应急演练“三到位”，提高应急处置能力。

四、重要举措

加大监督执法力度，严厉打击建筑工程领域消防安全违法违规行为，形成高压态势，推动消防安全工作不断向纵深开展。

实施全面排查整治，街道办事处将全面排查整治风险隐患，特别是外墙保温材料、动火作业、宿舍区用电等突出风险点，确保隐患及时发现、及时整改。

优化巡查检查方式，建立“网格员+专业技术骨干”网格化隐患排查模式，提高消防隐患排查整治效率。

营造密集监管氛围，坚持“隐患不消除绝不放过”的原则，对消防安全问题形成高压震慑，确保隐患问题得到彻底解决。

实施重点隐患联动处置机制，对于无法独立处置的消防安全隐患或拒不配合整改的项目，将联合区住建局、区应急局、区消防大队等部门进行专业支持和联合执法，确保隐患得到彻底消除。

五、目标任务

落实企业主体责任，强化企业法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，推动企业建立健全安全生产技术和管理团队，提高企业安全管理能力。

建立健全风险防控机制，要求企业定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管控，落实红、黄牌风险防控措施。

完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，指导企业健全消防安全管理体系，实现自查自改自报，动态分析和全过程记录管理。

强化应急准备，严格落实企业消防安全培训、应急预案和应急演练“三到位”，提升应急响应能力。

六、工作要求

《方案》强调，要严厉打击建筑工程领域消防安全违法违规行为，形成高压态势。街道办事处将依据相关法律法规，对发现的违法违规行为进行从严处罚，确保隐患得到及时整改。

七、工作职责

街道办事处将落实属地监管责任，全面排查整治风险隐患，特别是外墙保温材料、防水层施工、施工区用电、宿舍区用电、动火作业等关键环节。同时，将严查携带火种进入施工区域、吸烟、气瓶放置安全距离不合规等行为，确保办公区、生活区防火规范得到严格执行。

解读部门：龙洞街道办事处

联系电话：0531-81792990